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Universidad participante del proyecto

Universidad del Chubut

Provincia/Estado/Región o Departamento

Chubut

Localidad

Rawson

Web

https://udc.edu.ar/

Gobierno Local participante del proyecto

Trelew

Provincia/Estado/Región o Departamento

Chubut

Tipo de gobierno local

Municipio

Web

https://www.trelew.gov.ar/

Otra institución/organismo participante del proyecto

Universidad Nacional de Tres de Febrero

Provincia/Estado/Región o Departamento

Buenos Aires

Web

https://untref.edu.ar/instituto/cees-centro-de-estudios-de-la-economia-social

Coordinación del proyecto

Marcela Inés Freytes Frey

Universidad del Chubut

Rectora

Doctora en Salud Mental Comunitaria

(54) 9 280 426-3454

mifreytesfrey@udc.edu.ar

Integrantes del equipo de trabajo

Marina Veleda, Universidad del Chubut. Coordinadora mveleda@udc.edu.ar
Olga Vicente, Municipalidad de Trelew, Referente de la Municipalidad, Olgaevicente@hotmail.com
Cecilia Russo, Universidad del Chubut, Equipo Técnico, cmrusso@udc.edu.ar

Fechas claves

Junio 2019: Finalización y presentación de los resultados del Diagnóstico Comunitario de Cuidados en la ciudad de Trelew
Marzo 2020: Finalización de los dos cursos de capacitación en Cuidados. Con cerca de 80 personas egresadas
Junio 2021: Conformación de Cooperativas de Cuidados
Noviembre 2021: Presentación de la Ordenanza Municipal - Política Pública de Cuidados

 

Situación problemática o de necesidad previa a la iniciativa

Sabido es que las sociedades actuales tienden al envejecimiento poblacional, en un contexto de precariedad económica y ausencia de servicios sociales de calidad. Por otra parte, la presencia del Estado es débil y cubre parcialmente la provisión de cuidados. La provincia de Chubut y, en particular la Ciudad de Trelew no escapan a esa tendencia. Resulta necesario entonces reconocer la trascendencia que el trabajo de cuidados tiene, y su carácter de indispensable para la reproducción de la sociedad y el sostenimiento del sistema económico. Al planificar acciones a nivel territorial, se presenta como una problemática prioritaria en la Ciudad de Trelew, al mismo tiempo que como un sector sumamente potente para generar trabajo: atender y dar respuesta a la necesidad de cuidado de las personas con algún grado de dependencia, con el propósito último de perseguir la “sostenibilidad de la vida” a través de la articulación entre familia, organizaciones comunitarias e instituciones públicas (Estado y Universidad), generando igualdad de oportunidades. En éste proyecto tendiente al desarrollo local centrado en el bienestar de las personas, se procuró dar respuesta a: 1) la amplia necesidad de cuidados de la población de Trelew; 2) la necesidad de reconocer, visibilizar y profesionalizar el cuidado informal y mayoritariamente femenino (desde una perspectiva de género) y 3) el aumento de la precarización laboral y el desempleo en sectores vulnerables, especialmente mujeres, potenciando la plena participación de este colectivo en soluciones asociativas innovadoras.

Objetivos del proyecto

Objetivo General:
Contribuir a la creación de una Red de Cooperativas de trabajo que brinden servicios de cuidados para la primera infancia, personas mayores y/o con alguna discapacidad, conformadas por colectivos en situación de vulnerabilidad, tendiente a promover el desarrollo local en la Ciudad de Trelew desde una perspectiva de género y de corresponsabilidad entre Estado y Comunidad.
Objetivos específicos
OE1 Producir conocimiento riguroso sobre las características y dimensiones de las necesidades potenciales de cuidado de tres poblaciones dependientes o con posibilidad de serlo: niños y niñas, personas mayores y con discapacidad, así como sobre las modalidades y actores que actualmente atienden dichas necesidades.
OE2 Promover el empoderamiento de colectivos de personas desocupadas o con empleos precarios, especialmente mujeres que desarrollan tareas de cuidado en la economía informal, a través de su capacitación y profesionalización en el servicio de cuidados de personas.
OE3 Impulsar la creación y consolidación de Cooperativas de Trabajo que brinden servicios de cuidados domiciliarios y/o en instituciones, para la primera infancia, personas mayores y /o con discapacidad.
OE4 Estimular y generar la articulación y complementación de estrategias entre el Estado Municipal, organizaciones intermedias y comunitarias y las Cooperativas de trabajo creadas, fortaleciendo la oferta de servicios de cuidado.

 

Actividades realizadas

Diagnóstico territorial participativo sobre problemáticas y necesidades locales vinculadas a la cuestión de los cuidados de las personas.
Relevamiento Territorial de personas, Instituciones Públicas y Privadas que presten Servicios de Cuidado de manera formal e informal.
Dos Cursos de Capacitación: Cuidados de Personas Mayores con orientación Asociativa y Cuidados de Infancias con Orientación Asociativa.
Talleres, reuniones, cursos y asistencia técnica para la Incubación de Cooperativas de Cuidados
Creación y consolidación de un espacio intersectorial entre referentes municipales para el desarrollo y planificación de políticas locales integrales referidas al cuidado de las personas.
Asesoramiento para el diseño y sanción de Ordenanza Municipal sobre los Cuidados
Campaña de sensibilización sobre los cuidados desde una perspectiva de género y el potencial del cooperativismo

Cuantía y origen de los recursos materiales y económicos

Financiamiento otorgado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Monto UDC 68.866

Resultados / Impacto de la iniciativa

Impactos directos:
- Más de 80 personas de comunidad participaron del Diagnóstico Comunitario
- Informe final del diagnóstico comunitario realizado
- 80 personas finalizaron los dos cursos de capacitación
- Se conformaron 3 cooperativas de cuidados y se fortaleció una 4ta cooperativa ya existente previamente (3 cooperativas de cuidados de personas mayores y 1 cooperativa de cuidados de infancias)
- Mesa de Cuidados intersectorial conformada
- Ordenanza Municipal diseñada y sancionada
- Campaña de sensibilización en Cuidados y Cooperativismo desarrollada

Impactos indirectos:
- Comunidad educativa involucrada en la temática de Cuidados y el Cooperativismo
- Creación y formalización de Incubadora de Cooperativas en la Universidad
- Visibilización del Proyecto a nivel nacional e internacional

Evaluación del grado de sostenibilidad

El Proyecto ha sido sostenible en gran parte por la autonomía que implica la organización de las cooperativas.
También por el rol de permanencia de la Universidad, en tanto se ha institucionalizado tanto la experiencia de Incubación de Cooperativas, como el asesoramiento a Municipios sobre el diseño de Ordenanzas Municipales vinculados a la temática.
Con el cambio de gobierno, la implementación de la ordenanza se ha visto interrumpida por parte del Municipio, pero dos de las cooperativas siguen trabajando. Una de ellas ha crecido exponencialmente e incluso se ha firmado un convenio con la Universidad para sostener la cooperación en diversas dimensiones.

Lecciones aprendidas

- La importancia de las Redes y el trabajo intersectorial
- La incorporación de las tecnologías en pleno proceso de pandemia mundial
- Lo esencial de recuperar la multiplicidad de voces de las personas protagonistas de este proceso, y de escuchar sus necesidades, sus expectativas, sus deseos y sus temores. Esto
representa la base para la generación y la promoción de una participación activa, que facilite la autogestión, la apropiación de las decisiones y su sostenibilidad.
- Nuestra capacidad de modificar y readecuar procesos y metodologías en función de nuevas circunstancias, y de un contexto de emergencia sociosanitaria.
- La posibilidad de sostener un proceso de incubación prolongado en el cual fue clave la incorporación en el equipo técnico de referentes de cooperativas de cuidados ya consolidadas, transmitiendo su experiencia y saber-hacer.
- La potencialidad del sector Cooperativo para responder a necesidades de cuidados y de trabajo.
- La necesidad de institucionalizar líneas de trabajo en la Universidad, como espacios que permiten la sostenibilidad de los procesos.

Evaluación del grado de replicabilidad

El proyecto ha sido sumamente replicable. En este tiempo nos han invitado de múltiples municipios, organizaciones, universidades tanto a nivel nacional como internacional con el fin de compartir la experiencia. La Ordenanza Municipal ha sido replicada en otra localidad de la provincia de Chubut (Puerto Madryn) y las Cooperativas de Cuidados se han replicado por diversos lugares de nuestro país. En función de esta experiencia desde la Universidad pudimos realizar el "Primer Encuentro Nacional de Cooperativas de Cuidados" en Puerto Madryn (Chubut), en marzo de 2023, co-organizado con diversas Instituciones y la Red Nacional de Cooperativas de Cuidados.