Site logo

Agenda de I+D territorial

Título completo

Construcción de una agenda de I+D territorial para la región Centro-Norte de Uruguay

Resumen

La conexión entre sistema académico y sector productivo para generar valor representa un desafío en Uruguay, especialmente en el interior del país. La creación de la Universidad Tecnológica (UTEC) buscó revertir esta desigualdad territorial. La política de I+D de la UTEC se centra en investigación extensionista, co-creada, vinculada con su entorno, y alineada con la estrategia de desarrollo del país. Como herramientas para ello, UTEC ha implementado Grupos de Investigación Estratégica (GIE) y, con el apoyo del BID y la DICYT, lideró el diseño de una agenda de I+D territorial para la región Centro-Norte de Uruguay.

Tras un proceso que incluyó identificación de desafíos, revisión de experiencias internacionales y misiones técnicas, se construyó una agenda de I+D que comprende Departamentos cuyas realidades socio-productivas poseen puntos de contacto. Ésta priorizó la cadena de valor forestal maderera, dada su relevancia para la región considerada. Se estableció también una gobernanza, que permite articular políticas nacionales y subnacionales. Además, se plantearon proyectos de investigación y se prototiparon las soluciones tecnológicas que se desprenden de ellos, que buscan responder a desafíos de la cadena de valor priorizada: efectos del cambio climático; uso compartido con otras cadenas y mercado de carbono; valorización de residuos y descartes.

Período de ejecución

2023-2024

¿El proyecto continúa prestando servicio?

Sí

Localidad/es

Rivera; Durazno; Tacuarembó, y Cerro Largo

Universidad

Universidad Tecnológica del Uruguay (UTEC)

Contacto

Maíra Escosteguy

Universidad Tecnológica del Uruguay

Responsable de I+D Estratégica

(598) 94179993

maira.escosteguy@utec.edu.uy

 

 

Universidad participante del proyecto

Universidad Tecnológica del Uruguay (UTEC)

País

Uruguay

Provincia/Estado/Región o Departamento

Durazno (ITR Cetro-Sur) y Rivera (ITR Norte)

Localidad Sede

Montevideo

Web

https://utec.edu.uy/es/

Universidad de la República (UDELAR)

País

Uruguay

Provincia/Estado/Región o Departamento

Montevideo

Localidad Sede

Montevideo

Web

https://udelar.edu.uy/

Gobierno Local participante del proyecto

Rivera

País

Uruguay

Provincia/Estado/Región o Departamento

Rivera

Tipo de gobierno local

Intendencia (UY)

Web

https://www.rivera.gub.uy/portal/

Durazno

País

Uruguay

Provincia/Estado/Región o Departamento

Durazno

Tipo de gobierno local

Intendencia (UY)

Cerro Largo

País

Uruguay

Provincia/Estado/Región o Departamento

Cerro Largo

Tipo de gobierno local

Intendencia (UY)

Tacuarembó

País

Uruguay

Provincia/Estado/Región o Departamento

Tacuarembó

Tipo de gobierno local

Intendencia (UY)

Otra institución/organismo participante del proyecto

Dirección Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (DICYT)

https://www.gub.uy/ministerio-educacion-cultura/direccion-innovacion-ciencia-tecnologia

Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM, Uruguay)

Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca (MGAP, Uruguay)

Ministerio de Ambiente (MA, Uruguay); Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP, Uruguay)

Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII); Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE)

Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP, Uruguay); Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA, Uruguay)

Coordinación del proyecto

Mariana Boiani

Universidad Tecnológica del Uruguay (UTEC)

Directora de Investigación y Desarrollo

Doctora en Química

+598 2603 8832

mariana.boiani@utec.edu.uy

Integrantes del equipo de trabajo

Maíra Escosteguy. Universidad Tecnológica del Uruguay (UTEC) - Dirección de I+D. maira.escosteguy@utec.edu.uy

Yamandú Vinay. Consultor - Universidad Tecnológica del Uruguay (UTEC). yamanduvinay@gmail.com

Nancy Ghan. Universidad Tecnológica del Uruguay (UTEC) - Dirección de I+D. nancy.ghan@utec.edu.uy

Fernando Quintana. Universidad Tecnológica del Uruguay (UTEC) - Centro de Vinculación Global.
Silvia Díaz. Universidad Tecnológica del Uruguay (UTEC) - Departamento de Innovación y Emprendimiento. silvia.diaz@utec.edu.uy

Marcela Morales. Consultora contratada para actividades vinculadas a prototipado. marcela.morales.martinez@gmail.com

Joaquín Vega. Consultor contratado para actividades vinculadas a prototipado. di.joaquinvega@gmail.com

Silvana Ravía. Dirección Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (DICYT). silvana.ravia@dicyt.gub.uy

Paulo De Moraes. Dirección Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (DICYT). paulo.demoraes@dicyt.gub.uy

María Giménez. Dirección Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (DICYT). maria.gimenez@dicyt.gub.uy

Fechas claves

Abril 2023 - Inicio de cooperación técnica con el BID y lanzamiento del proyecto

Mayo 2023 - Seminario internacional y taller “Construcción de una Agenda de I+D"

Junio 2023 - 1a. Jornada de trabajo del Grupo de Investigación Estratégica “Gestión Sostenible de Agua y Suelo”, con participación del Centro Tecnológico -Forestal-Maderero (CTFM)

Agosto 2023 - 2a. Jornada de trabajo del Grupo de Investigación Estratégica “Gestión Sostenible de Agua y Suelo”

Octubre de 2023 - Misión técnica a Chile

Octubre 2023 - Firma de convenio con DICYT

Febrero 2024 - Primera reunión del Espacio Asesor Subnacional Centro-Norte

Marzo 2024 - Primera reunión del Espacio Articulador Nacional

Abril 2024 - Presentación de la agenda de I+D y los proyectos asociados

Octubre 2024 - Presentación de los prototipos de soluciones innovadoras y cierre de la cooperación técnica con el BID

Situación problemática o de necesidad previa a la iniciativa

La conexión entre el sistema académico y el sector productivo para generar valor representa un desafío en Uruguay, especialmente en el interior del país. La creación de la Universidad Tecnológica (UTEC) en 2012 surgió en gran parte como respuesta a la necesidad de revertir esta desigualdad territorial. La política de investigación, desarrollo y vinculación de la UTEC se centra en desarrollar investigación extensionista y co-creada, estrechamente vinculada con su entorno, con el objetivo de agregar valor y fomentar la innovación tecnológica, alineada con la estrategia de desarrollo del país. En tal sentido, el diseño de agendas de I+D territorial, así como la conformación de Grupos de Investigación Estratégica, han sido identificados como herramientas de valor para tender puentes entre la academia, los gobiernos subnacionales y el sector productivo local, con el fin de lograr que la investigación aplicada pueda dar respuestas a problemáticas relevantes en los territorios y contribuir así al desarrollo de éstos.

Objetivos del proyecto

OBJETIVO GENERAL:
Construir una Agenda de I+D territorial para la región Centro-Norte de Uruguay con foco en la cadena de valor forestal maderera.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

-Identificar desafíos y brechas de la cadena de valor priorizada

-Conocer experiencias internacionales exitosas

-Diseñar una agenda de I+D y un modelo de gobernanza para ésta

-Implementar espacios de diálogo a nivel nacional y subnacional

-Apoyar el desarrollo de los grupos de investigación por misión denominados "Grupos de Investigación Estratégica" (GIE), a través de los cuales se busca promover sistemas de I+D+i que vinculen academia-sector productivo-gobiernos subnacionales aportando a los desafíos del territorio en base a cadenas productivas.

-Profundizar en los vínculos generados desde UTEC para el desarrollo de innovación y emprendimiento en los territorios.

 

 

 

Actividades realizadas

-Revisión de trabajos previos, diálogo con actores relevantes, identificación y validación de brechas tecnológicas y competitivas.

-Seminario internacional y taller con invitados de Argentina y Colombia, referentes del sector forestal, intendencias, agencias de desarrollo, organismos nacionales, organizaciones de la sociedad civil, UTEC y UDELAR.

-Jornadas de trabajo del GIE “Gestión Sostenible de Agua y Suelo” para revisión de temáticas priorizadas y sistematización de capacidades.

-Misión técnica a Chile con representantes de intendencias (Rivera, Tacuarembó, Durazno, Rio Negro, Cerro Largo), organismos gubernamentales (DICYT, ANII, MIEM), INIA, UDELAR, Consorcio Forestal, y UTEC.

-Reuniones con Espacios Asesores definidos en la gobernanza

-Selección de proyectos de I+D

-Presentación de la Agenda de I+D y los proyectos asociados

-Creación de landing page

-Desarrollo y presentación de prototipos de soluciones tecnológicas innovadoras

-Evaluación económica de los proyectos y del proceso de co-desarrollo

-A fin de potenciar el rol en territorio de los laboratorios de prototipado de UTEC (LAb-A):

• Cursos de capacitación
• Revisión de procesos, metodologías, protocolos
• Entrevistas a investigadores e integrantes de los Lab-A
• Visitas de exploración y relevamiento
• Adquisición de insumos
• Elaboración de una propuesta de mejora

Cuantía y origen de los recursos materiales y económicos

Cooperación técnica con el BID: USD 130.000

Convenio con DICYT: UYU 2.000.000 (aprox. USD 50.000)

Además, los proyectos de I+D seleccionados contaron con un financiamiento base provisto por el fondo de la Dirección de Investigación y Desarrollo de UTEC (fondos destinados a proyectos de los Grupos de Investigación Estratégica). Estos fondos totalizan UYU 312.575 (aprox. USD 7.800).

Resultados / Impacto de la iniciativa

La creación de la agenda de I+D permitió identificar diversos desafíos, algunos de los cuales están siendo asumidos por UTEC, pero otros representan oportunidades para distintas instituciones del ecosistema, ya que este no es un programa exclusivo de la universidad, sino de un bien público.

El trabajo llevado a cabo proveyó a UTEC de una valiosa experiencia, que contribuyó al fortalecimiento de las capacidades internas, así como a generar valiosos nuevos contactos a nivel nacional e internacional y a consolidar alianzas estratégicas.

Es de mencionar que los resultados alcanzados a través del proceso de diseño de la agenda de I+D, así como del co-desarrollo de proyectos y prototipos junto a los investigadores del GIE, permitieron demostrar que la investigación aplicada, y particularmente aquella que es concebida de manera interdisciplinaria e interinstitucional, puede aportar de manera sustantiva al desarrollo sostenible de los territorios. En tal sentido UTEC, tanto a través de su oferta educativa como de sus capacidades de investigación e innovación, o de sus vínculos con los actores locales, tiene un rol destacado.

Evaluación del grado de sostenibilidad

La creación de agendas de I+D territoriales es una iniciativa que ha generado interés a nivel del gobierno nacional en Uruguay. Tal es así que se está avanzando en la firma de un acuerdo con el Ministerio de Energía, Industria y Minería (MIEM) para continuar trabajando en ello. Cabe mencionar además, que se mantiene vigente un acuerdo con la Dirección de Innovación, Ciencia y Tecnología (DICYT), y que se trabaja en la búsqueda de fondos nacionales e internacionales para continuar desarrollando los proyectos que surgieron durante la elaboración de la agenda Centro-Norte (así como apoyar a otros que puedan plantearse a futuro). Sumado a ello, se continúa la búsqueda de alianzas con socios del sector productivo.

Lecciones aprendidas

La modalidad de trabajo fortaleció el conocimiento de los investigadores y su comprensión de la cadena de valor (CDV) y el territorio. Posibilitó el intercambio con actores externos que brindaron información de calidad y se generaron vínculos. Prototipar soluciones tecnológicas fue valorado positivamente. Evaluar opciones para la posterior transferencia tecnológica es fundamental para potenciar los resultados.

El involucramiento de actores pertenecientes a la CDV estuvo por debajo de lo esperado. Aún se observa un vínculo débil con el sector empresarial y una alta dependencia de la financiación pública.

Se encontraron dificultades para el involucramiento sostenido y proactivo de las instituciones en la gobernanza de la agenda. El empoderamiento de los espacios que la componen, en particular el subnacional, requiere atender barreras culturales y de recursos.

Uruguay no cuenta con una definición única de regiones, lo cual dificulta la coordinación y definición de objetivos comunes entre Departamentos.

La coordinación entre diferentes áreas involucradas por de la universidad que lideró el proyecto fue fundamental.

 

Evaluación del grado de replicabilidad

Dado que como parte de los productos de este proyecto se generó un documento que sistematiza el proceso, es posible contar con una guía para replicarlo en otros territorios. De hecho, ya se está trabajando en una segunda agenda de I+D, la cual está dirigida a la región Suroeste de Uruguay y tiene su foco en la cadena de valor láctea.

Experiencias relacionadas