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Programa Aprendo

Título completo

Programa Aprendo. Terminalidad educativa para personas jóvenes y adultas

Resumen

El Programa Aprendo, impulsado por la Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano de la Municipalidad de Córdoba, es una política pública creada en 2022 para garantizar la terminalidad educativa de personas jóvenes y adultas en situación de vulnerabilidad social. A través de la articulación con la Secretaría de Educación, el Ministerio de Educación de la Provincia, universidades públicas y privadas, institutos de formación docente, entre otros actores clave, se acompaña la revinculación, permanencia y egreso educativo de beneficiarios/as, con un enfoque territorial, integral e interseccional. Su diferencial es el seguimiento pedagógico personalizado mediante un equipo técnico y un voluntariado universitario y de nivel superior, que brinda apoyo académico a lo largo de toda la trayectoria educativa.

Período de ejecución

Desde febrero 2022

¿El proyecto continúa prestando servicio?

Sí

Localidad/es

Córdoba

Universidad

Universidad Provincial de Córdoba

Contacto

Ana Laura Nuñez Rueda

Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano de la Municipalidad de Córdoba

Subdirectora de Políticas Socioeducativas

(+54)- 9 (264) - 6733580

analauranunezrueda@mi.unc.edu.ar

 

Universidad participante del proyecto

Universidad Provincial de Córdoba

Universidad Nacional de Córdoba

Universidad Nacional de Villa María

Universidad Tecnológica Nacional - Región Córdoba

Universidad Católica de Córdoba

Universidad Empresarial Siglo 21

Gobierno Local participante del proyecto

Córdoba

Provincia/Estado/Región o Departamento

Córdoba

Tipo de gobierno local

Municipio

Web 

https://cordoba.gob.ar/

Otra institución/organismo participante del proyecto

Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba

Tipo de organismo

Organismo público

Coordinación del proyecto

Ana Laura Nuñez Rueda

Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano de la Municipalidad de Córdoba

Subdirectora de Políticas Socioeducativas

Licenciada y profesora en Comunicación Social, maestranda en Comunicación y Cultura Contemporanea (UNC)

Becaria Secyt

(+54)- 9 (264) - 6733580

analauranunezrueda@mi.unc.edu.ar

 

Integrantes del equipo de trabajo

Inés Monserrat Ferrer. Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano de la Municipalidad de Córdoba. Licenciada en Pedagogía Social (UPC). monserratferrer.aprendo@gmail.com

Mailén Pardo. Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano de la Municipalidad de Córdoba. Estudiante avanzada de la licenciatura en pedagogía social.  mailenpardo.aprendo@gmail.com

Fechas claves

Línea de tiempo del Programa Aprendo – Hitos clave

2022

Creación del Programa Aprendo mediante Resolución Nº 045/22 (Municipalidad de Córdoba).

Firma de Resolución conjunta Nº 125/22 con la Secretaría de Educación Municipal.

Firma de Convenio Nº 29/22 con el Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba.

Inicio del Voluntariado “Acompañamiento pedagógico para personas jóvenes y adultas”, con la Universidad Provincial de Córdoba (UPC).

2023

Ampliación del voluntariado con la incorporación de tres universidades:

Universidad Nacional de Córdoba (UNC)

Universidad Nacional de Villa María (UNVM)

Universidad Tecnológica Nacional – Regional Córdoba (UTN)

Fortalecimiento del equipo técnico-pedagógico y expansión territorial del dispositivo de apoyo.

2024

Creación de la Subdirección de Políticas Socioeducativas y ampliación del Programa Aprendo mediante Resolución Nº 021/24.

Ampliación de la población beneficiaria a referentes de espacios sociocomunitarios.

Firma de Resolución conjunta Nº 137/24 (actualización de la 125/22) con la Secretaría de Educación.

Firma del Convenio Nº 80/24 con el Ministerio de Educación (actualización del 29/22), que incorpora formalmente a los Institutos de Formación Docente.

Firma de convenios con todas las universidades participantes del voluntariado:

Universidad Provincial de Córdoba (UPC) – Convenio Nº 79/24, que incluye la creación de una línea de investigación en políticas socioeducativas.

Universidad Tecnológica Nacional (UTN) – Convenio Nº 81/24

Universidad Nacional de Villa María (UNVM) – Convenio Nº 87/24

Universidad Católica de Córdoba (UCC) – Convenio Nº 78/24

Universidad Siglo 21 – Convenio Nº 77/24

Universidad Nacional de Córdoba (UNC) – Carta compromiso, Resolución N.º 59/24

Incorporación de cuatro Institutos de Formación Docente:

Instituto Simón Bolívar

Instituto Carlos Alberto Leguizamón

Escuela Normal Superior Alejandro Carbó

Escuela Normal Superior Agustín Garzón Agulla

2025

Ampliación de la población beneficiaria a feriantes de los Paseos Populares, conforme a la Ordenanza Nº 12.975/19.

Incorporación de dos nuevos Institutos de Formación Docente:

Instituto del Profesorado Tecnológico

Instituto Renée Trettel de Fabián

Consolidación del voluntariado en 13 puntos territoriales y 21 horarios semanales.

Fortalecimiento del modelo de sistematización de datos para el seguimiento de trayectorias educativas.

Récord histórico de inscripción y permanencia: 948 personas inscriptas y 764 activas (junio 2025).

Situación problemática o de necesidad previa a la iniciativa

Previo a la creación del Programa Aprendo, los relevamientos realizados desde la Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano de la Municipalidad de Córdoba evidenciaron que una gran proporción de las personas adultas beneficiarias de sus programas presentaban trayectorias educativas interrumpidas. En muchos casos, no habían finalizado la primaria o secundaria, con un alto índice de analfabetismo y desconocimiento de las ofertas educativas vigentes.

A esto se sumaban múltiples barreras: responsabilidades de cuidado, precariedad laboral, falta de documentación escolar, problemas de salud, y trayectorias interrumpidas por años. Esta situación limitaba gravemente el acceso a derechos básicos, como la inclusión laboral formal y la movilidad social.

La Ley de Educación Nacional Nº 26.206 (2006) garantizó la obligatoriedad del nivel secundario, pero sus efectos no alcanzaron plenamente a las generaciones adultas. En especial, las personas mayores de 45 años tendían a tener la primaria inconclusa, mientras que las más jóvenes enfrentaban obstáculos para finalizar el secundario.

Esta problemática estructural motivó el diseño de una política específica e integral que garantice el acompañamiento sostenido y territorial a personas jóvenes y adultas en situación de vulnerabilidad, para que puedan revincularse, permanecer y egresar del sistema educativo.

Objetivos del proyecto

Objetivo general
Fortalecer los indicadores de terminalidad educativa de las y los beneficiarios de programas, proyectos y líneas de acción de la Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano.

Objetivos Específicos
a. Reinsertar a las y los beneficiarios en instituciones educativas primarias y secundarias.
b. Maximizar indicadores de alfabetización de esta población.
c. Acompañar cada trayectoria escolar desde el equipo técnico pedagógico del Programa Aprendo en articulación con las y los beneficiarios, cooperativas, escuelas y agentes de la Secretaría de Educación de la Municipalidad de Córdoba y del Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba.
d. Aumentar la tasa de egresos de niveles escolares obligatorios de las y los destinatarios.
e. Potenciar las articulaciones con Universidades e Institutos de Formación Superior, para promover la participación de estudiantes universitarios y de nivel superior en el voluntariado “Acompañamiento pedagógico para jóvenes y adultos - Programa Aprendo”.
f. Generar instancias de articulación con el Municipio y la Provincia que contribuyan a garantizar la permanencia en la escuela, como el acceso a la salud y al transporte.
g. Sistematizar la experiencia para contribuir a la formación académica y de extensión de las distintas propuestas educativas de nivel superior y universitario interesadas en el Programa Aprendo.

Actividades realizadas

El Programa Aprendo desarrolla dispositivos de acompañamiento socioeducativo para personas jóvenes y adultas en situación de vulnerabilidad. A través de un equipo técnico-pedagógico y un voluntariado universitario y de nivel superior, se gestiona la reinscripción, permanencia y egreso en articulación con más de 250 escuelas municipales y provinciales. Se ofrece apoyo académico en 13 puntos territoriales, con seguimiento personalizado y producción de materiales. Además, se sistematizan datos para fortalecer el monitoreo de trayectorias y se promueven alianzas interinstitucionales para consolidar el derecho a la educación como política pública integral.

Cuantía y origen de los recursos materiales y económicos

El Programa Aprendo se financia exclusivamente con recursos municipales, asignados por la partida presupuestaria de la Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano. Su ejecución contempla la inversión en recursos humanos, insumos educativos (kits escolares, útiles, mochilas, materiales impresos), logística, funcionamiento territorial y un incentivo económico para las personas beneficiarias a través de la Tarjeta Activa. No cuenta con financiamiento externo y se sostiene íntegramente mediante el presupuesto propio del municipio.

Resultados / Impacto de la iniciativa

Resultados directos:
Crecimiento sostenido de matrícula y egresos. De 609 inscriptos/as en 2022 a 919 en junio de 2025, con un aumento progresivo de egresos:

2022: 52 egresados/as

2023: 92 egresados/as

2024: 135 egresados/as

2025 (junio): 22 egresados/as
Total: 301 personas egresadas (76 de primaria y 225 de secundaria).

Permanencia: Tasa promedio superior al 65%.

Voluntariado: Entre 2022 y 2024, 239 estudiantes universitarios y de nivel superior concluyeron la experiencia del voluntariado. En 2025, 278 estudiantes se encuentran inscriptos en 13 puntos territoriales, brindando acompañamiento pedagógico a personas jóvenes y adultas.

Impacto territorial: Más de 250 escuelas y 13 espacios comunitarios involucrados en la implementación.

Modelo de articulación multisectorial: El programa consolidó una estrategia integral entre áreas municipales, organismos provinciales, universidades, institutos de formación docente y organizaciones comunitarias para garantizar el acceso, permanencia y egreso educativo.

Entre los impactos indirectos se destacan: la mejora en condiciones de empleabilidad, el aumento del capital educativo en los hogares y la reducción del rezago educativo en personas adultas. El Programa también generó un modelo de sistematización de datos para el monitoreo de trayectorias educativas y evidencia replicable para otras políticas públicas. Esta experiencia potencia el fortalecimiento del derecho a la educación desde un enfoque comunitario e interseccional, con especial impacto en mujeres jefas de hogar, ampliando las oportunidades educativas de las futuras generaciones.

Evaluación del grado de sostenibilidad

El Programa Aprendo presenta un alto grado de sostenibilidad institucional, financiera y operativa. Se implementa de forma ininterrumpida desde 2022 con presupuesto municipal propio, sin financiamiento externo, y se encuentra formalmente institucionalizado mediante resoluciones y convenios con actores clave: la Secretaría de Educación de la Municipalidad de Córdoba, el Ministerio de Educación de la Provincia, universidades e institutos de formación docente.

Su sostenibilidad también radica en la transversalidad del enfoque: articula políticas sociales, educativas y laborales, lo que fortalece su anclaje estratégico dentro del Estado local. A nivel operativo, cuenta con un equipo técnico-pedagógico consolidado y una red de voluntariado universitario y de nivel superior en expansión, que refuerza las capacidades institucionales sin necesidad de incrementar significativamente los costos.

Además, se apoya en una red de espacios territoriales y comunitarios —CICs, CPCs, clubes, centros comunitarios, comedores y cooperativas— elegidos por su presencia territorial y vínculo directo con las comunidades. Estos espacios constituyen una plataforma clave para la implementación pedagógica descentralizada y el acompañamiento situado.

El modelo multisectorial y el fuerte compromiso de los actores participantes garantizan su continuidad, incluso en contextos de restricción presupuestaria, posicionando al Aprendo como una política pública innovadora y replicable.

Lecciones aprendidas

El acompañamiento personalizado y sostenido resulta clave para garantizar la permanencia y el egreso educativo de personas adultas con trayectorias interrumpidas. La construcción de redes interinstitucionales y comunitarias permite abordar las múltiples dimensiones que inciden en el acceso a la educación, desde la documentación escolar hasta la movilidad o el cuidado. También se evidenció la importancia de sistematizar datos para diseñar estrategias más eficaces y monitorear su impacto. Finalmente, la participación de estudiantes universitarios y de nivel superior en el voluntariado potencia la formación profesional con compromiso social.

Evaluación del grado de replicabilidad

El Programa Aprendo es altamente replicable en otros contextos municipales y provinciales. Su diseño flexible, basado en articulaciones interinstitucionales, acompañamiento pedagógico personalizado y presencia territorial, permite su adaptación a distintas escalas. La sistematización de datos y la producción de herramientas pedagógicas y de gestión facilitan su transferencia. Su sostenibilidad radica en el compromiso institucional y el trabajo en red, consolidándolo como una política pública integral con potencial para ser replicada en diversos territorios.

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