El Proyecto se orientó a consolidar las acciones que se habían emprendido en un Proyecto anterior, tendientes a  impulsar una visión integral de la problemática de los desastres, incluyendo entre los destinatarios a quienes se vieron afectados por la inundación de la ciudad en el año 2003 y a las organizaciones que participaron de la atención de los damnificados.

Las actividades previstas, tendientes a la generación de los instrumentos esenciales de la gestión de riesgos, deberían ser desarrolladas por el conjunto de los actores involucrados en el tema, de acuerdo al marco conceptual propuesto. Y para que ello sea posible, es necesario un alto grado de conciencia y compromiso. En consecuencia se planteó y desarrolló en primer lugar un relevamiento de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, públicas y privadas, que desarrollan directa o indirectamente actividades en las áreas relacionadas con la gestión de riesgos.