Resumen
La presente propuesta se enmarca en el Plan Estratégico Territorial (PET) y el “Plan estratégico para el desarrollo turístico sustentable de la provincia de Corrientes”, así como en el “Plan estratégico participativo de desarrollo socioeconómico para la provincia de Corrientes”, actualmente en ejecución.
Con una metodología apropiada a la escala de intervención, se aborda el desafío del ordenamiento y la planificación de una localidad con alto valor histórico, patrimonial y cultural desde lo social, arquitectónico y urbano como en lo referente a su territorio original y los sistemas bióticos que lo componen. Tanto los aspectos naturales como los antrópicos presentan importantes potencialidades desde el punto de vista turístico pero con la vulnerabilidad propia de un ecosistema frágil que merece ser protegido.
En este contexto, el enorme potencial de Concepción del Yaguareté Corá a tan solo 25 km de la Reserva del Iberá, requirió de la conformación de un equipo técnico de la Universidad para la realización de propuestas científicas, basadas en un diagnóstico expeditivo de la localidad y su entorno ecológico (que demandó un intenso trabajo de campo) para luego realizar los lineamientos urbano ambientales para el desarrollo local sustentable.
Localización geográfica
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Fechas claves
30 de julio de 2013. Primer visita a la localidad de la UNNE y entrevista con el Intendente Municipal, acompañados por funcionarios del Ministerio de Turismo de la Provincia.
20 de Diciembre de 2013. Acuerdo de trabajo entre el Municipio, la Universidad y el Gobierno provincial. Conformación del equipo técnico de la UNNE y presentación del Plan de trabajos. Confirmación del financiamiento por parte de CFI.
03 de Febrero de 2014. Primera visita del equipo técnico de la UNNE a la localidad. Inicio de las actividades de la Etapa 1, consistentes en el Relevamiento de la localidad, entrevistas a actores clave.
06 de mayo de 2014. Puesta en común de la Etapa 2. Análisis urbano ambiental del municipio.
15 Y 16 mayo de 2014. Inspección de CFI con revisión de los documentos elaborados, visita a la localidad y entrevista con funcionarios locales, provinciales y de la Universidad.
28 de Julio de 2014. Cierre de la Etapa 3 sobre las Propuestas. Envío del trabajo al Consejo Superior de la UNNE, a los organismos Provinciales que participaron, a CFI y a la localidad.
28 de Agosto de 2014. Presentación pública del trabajo cumplimentando laEtapa 4:Transferencia. Puesta en común. Validación de contenidos.
Situación problemática o de necesidad previa a la iniciativa
Concepción fue fundada en 1796y cuenta con un Centro Histórico con edificios que se constituyen en patrimonio de la arquitectura local y Provincial.Los límites naturales de ríos,arroyos, riachos y los Esteros del Iberá, forman un “corral” de inconmensurable belleza ambiental pero de una fragilidad propia de esos ecosistemas.
Promover a la localidad como el Portal de Acceso Oeste a los Esteros, requiere de medidas tendientes a la protección urbana y ecológica de la localidad, con acciones que puedan ejecutarse a corto y mediano plazo, como medidas no estructurales, legislativas, normativas, y proyectos de urgente resolución.
Objetivos generales y específicos del Proyecto
OBJETIVO GENERAL.
Determinar los lineamientos estratégicos para el ordenamiento urbano territorial de la localidad de CONCEPCON DEL YAGUARETÉ CORÁ (CORRIENTES), con criterios de sustentabilidad tendientes al equilibrio entre las acciones antrópicas y el territorio original, potenciando el desarrollo local sustentable
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
- Reconocer aspectos urbano territoriales de la localidad
- Registrar dinámicas territoriales, y evoluciones de los usos de suelo
- Generar un marco en el que se inscriban programas y proyectos en vigencia y futuros, garantizando la preservación, mejoramiento y optimización de la habitabilidad, funcionalidad y calidad urbano - ambiental de la localidad.
- Detallar actividades económicas en relación al Ecoturismo (actuales y potenciales)
- Identificar situaciones ambientales en riesgo y/o vulnerabilidad
- Aplicar los conceptos de eco-urbanismo y eco-turismo a la propuesta
Descripción de las actividades desarrolladas
La ejecución del Proyecto se enfoca en dos grandes componentes estratégicos: el EJE URBANO TERRITORIAL y el EJE TURISMO y AMBIENTE. Se planteó la realización de cuatro etapas, siendo algunas de las actividades propuestas en cada una de ellas (como las distintas visitas a la localidad)realizadas en forma transversal.El trabajo requirió de información de base inexistente, de manera que el trabajo de campo fue intenso en cuanto al relevamiento (uso del suelo, equipamiento, infraestructura, otros) y entrevistas. Las etapas de análisis y propuestas se desarrollaron en gabinete en la sede de la UNNE.
Cuantía y origen de los recursos materiales y económicos que insumió la ejecución del proyecto
Los recursos humanos y técnicos fueron dispuestos por la Universidad a partir de los requerimientos de disciplinas específicas relacionadas al ambiente, el paisaje, la planificación y ordenamiento del territorio y la conservación del patrimonio arquitectónico y natural.
El financiamiento del Proyecto fue solicitado al Consejo Federal de Inversiones (CFI) por la localidad de CONCEPCION DEL YAGUARETE CORA, a través de la la Secretaria de Planeamiento el Gobierno de Corrientes y en Acuerdo de trabajo con la UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE, se materializo mediante Expte. N° 13652 00 01 (CFI), por un monto de $132.000 (CIENTO TREINTA Y DOS MIL PESOS)
Resultados / Impacto de la iniciativa
Se obtuvo como primer producto, documentación de base del estado actual de la localidad y un Diagnostico expeditivo urbano ambiental, que deriva luego en los Lineamientos urbano ambientales para el desarrollo sustentable de la localidad, lo cual impacta en primer término en el sistema político y administrativo del Municipio, a partir de generar un “norte” en la definición del crecimiento, desarrollo y vinculaciones posibles y potenciales de la localidad en sí misma, con localidades vecinas, en relación a la Región a la que pertenece y la Provincia.
En cuanto a la ciudad, se provee de una Zonificación Global Preventiva y Propuesta para Código de Edificación, Catálogo de edificios y monumentos históricos patrimoniales a proteger,puesta en valor del espacio público urbano; normativa respecto de nuevas construcciones, ampliación / refacción de edificaciones existentes en el casco histórico;Lineamientos para la incorporación de sistema de señalética urbana.
El eje turismo y ambiente, consta de la Formulación de Ordenanza de Protección de la Reserva, categorización según Parques Nacionales y Delimitación territorial de la misma; articulación con las respectivas Autoridades de Aplicación; Manual de buenas prácticas ambientales y proyectos específicos como alternativas de reubicación del basural público, entre otros.
Evaluación del grado de sostenibilidad
Las propuestas fueron formuladas con un horizonte temporal ambicioso, que contemplen a la localidad y sus vinculaciones con el entorno natural en un escenario de fuerte impacto turístico y poblacional. El trabajo con los distintos organismos del Estado y la población en general, contribuirá a la aprehensión de las propuestas y el compromiso de llevarlas adelante en un marco de cooperación mutua entre el Estado, la sociedad civil y el sector empresario que comienza a invertir en la zona (hotelería, comercios, restaurantes). Las acciones conjuntas redundan en la conservación del espíritu del lugar, sus características arquitectónicas y ambientales, los hitos y monumentos históricos, que lo hacen atractivo a turistas e inversores.
Tanto el desarrollo del Turismo Ecológico en todo el mundo, como el interés del Gobierno Provincial por jerarquizar y promover la localidad como el nuevo Portal de acceso al Ibera, lleva consigoun impulso al que confluyen recursos, inversiones, difusión y comunicación de las acciones y actividades en la región y en la localidad. Además, la Universidad, promueve y siembra en los ámbitos académicos y de investigación, la conciencia en el cuidado y conservación de la biodiversidad y la cultura urbana, haciendo hincapié en la Región.
Lecciones aprendidas
El proyecto expuso la posibilidad de articular diversas fuerzas estatales, públicas y privadas en torno al objetivo común de impulsar acciones de desarrollo territorial y equilibrio ambiental.
Nuestra Universidad - de carácter regional, debe cumplir un rol fundamental en el desarrollo y crecimiento de nuestras ciudades, manifestando pautas y propuestas acordes al contexto social, político, económico y cultural propio. Se demostró que la UNNE cuenta con los recursos humanos, técnicos y científicos desde las distintas disciplinas que entienden en las problemáticas del territorio para colaborar con el desarrollo de los asentamientos y su gente, atendiendo a las demandas reales y concretas.
Evaluación del grado de replicabilidad
Reproducir las acciones desarrolladas en un sitio, no es una tarea sencilla ya que pueden variar las condiciones técnicas, humanas, políticas o presupuestarias bajo las cuales se la realiza. Sin embargo, la experiencia de trabajar en localidades de la escala de Concepción, demuestra las posibilidades de transferibilidad o aplicabilidad de las metodologías utilizadas a otras localidades de similares características, planificando y gestionando los recursos y repensando las distintas variables que inciden en el proyecto, por sobre todo el territorio de implantación.
