Resumen
O projeto consistiu na elaboração de diretrizes que norteariam a recuperação da praça central do município de Jaguarão, localizado no estado do Rio Grande do Sul, fronteira com o Uruguai. A praça possui importância histórica para o município e, em seu entorno, estão instalados vários monumentos artísticos com relevância para seus frequentadores e turistas. O projeto teve duração de quatro (4) meses e era composto por uma equipe multidisciplinar de professores e alunos de pós-graduação e de graduação de diversas áreas do conhecimento, como planejamento urbano, arquitetura e urbanismo, patrimônio histórico, história, sociologia, participação social, arqueologia, economia, geografia, paisagismo e design. O trabalho foi realizado em três etapas com a produção de três produtos: um Projeto de Pesquisa com proposta de metodologia de trabalho; um relatório com levantamentos, diagnósticos e prospecção de cenários; e um relatório final com as diretrizes. O trabalho contou com duas audiências públicas de participação da população a respeito do projeto. A primeira audiência teve caráter consultivo a respeito do andamento do trabalho e de esclarecimento de dúvidas. A segunda consistiu em apresentação final do projeto. Além dos três (3) produtos, a equipe também produziu um caderno educativo direcionado à população local.
Localización geográfica
https://www.google.com.ar/maps/place/Jaguar%C3%A3o,+Yaguar%C3%B3n+-+R%C3%ADo+Grande+del+Sur,+Brasil/@-32.557663,-53.389907,14z/data=!3m1!4b1!4m5!3m4!1s0x950e7d41da9e5d6f:0x3da1adefc1645715!8m2!3d-32.5608765!4d-53.3775707
Fechas claves
As datas chaves correspondem às três (3) etapas no qual foi dividido o trabalho. Em cada etapa foi confeccionado um produto entregue à equipe proponente para que fosse feitas apreciações e, assim, iniciar a próxima etapa prevista, incluindo as críticas recebidas formalmente.
No segundo mês foi entregue o primeiro produto, intitulado Etapa 01 – Metodologia e Diretrizes de Trabalho e, conforme o título, apresentava a metodologia de trabalho, bem como a organização das equipes e a proposta de cronograma.
Ao final do terceiro mês foi feita a entrega do segundo produto, Etapa 2 - Levantamentos, Diagnósticos e Prospecção de Cenários. Este produto apresentou diagnósticos elaborados sobre a área de estudo para subsidiar a definição de cenários. Todas as equipes estiveram envolvidas e produziram relatório específico referente às seguintes áreas: Relatório Técnico da Equipe da Economia, da Geografia, da Arqueologia, do Design, da História, da Pesquisa Social e Paisagismo. À Equipe de Arquitetura e Urbanismo e Patrimônio coube elaborar os estudos necessários para subsidiar os cenários propostos, utilizando-se de levantamentos realizados pela própria equipe assim como o material produzido pelas demais equipes. Ao final do documento, com base nas análises realizadas, foram traçados cenários de intervenção para a área em estudo.
No quarto e último mês foi entregue o produto final, Etapa 3 - Estudo Final das Diretrizes, que sintetizou e compatibilizou as conclusões das etapas anteriores com as sugestões formuladas pelas outras equipes e as “espacializa” na forma de um cenário e um conjunto de diretrizes que devem orientar o projeto e a futura intervenção na Praça Alcides Marques e Largo da Bandeira.
Situación problemática o de necesidad previa a la iniciativa
Jaguarão destaca-se no cenário nacional por possuir um importante acervo patrimonial datado do final do século XIX e início do século XX com alto grau de autenticidade e representativo de diferentes períodos arquitetônicos e pela capacidade de articulação institucional, recebendo recursos para elaboração de diversos projetos e obras visando a preservação e fruição de seu patrimônio histórico. O município tem especial destaque no repasse de recursos do PAC Cidades Históricas, sendo a cidade com o maior número de projetos no Estado do Rio Grande do Sul. Havia, portanto, a necessidade de um projeto para salvaguardar o acervo cultural e histórico da Praça, assim como para o benefício da sua utilização como espaço público em suas múltiplas funções, para atender a todas as faixas etárias e graus de escolarização de moradores e turistas. A valorização do patrimônio histórico da região com certeza beneficia a permanência na cidade do fluxo de turismo. Também havia necessidade de valorização do significado da memória fluvial, antiga e importante vocação da cidade, assim como das ricas contribuições étnicas, especialmente dos índios pampianos e dos escravizados das charqueadas.
Objetivos generales y específicos del Proyecto
A pesquisa tinha como objetivo geral definir diretrizes para a elaboração de projeto visando a requalificação da Praça Alcides Marques e do Largo das Bandeiras, em Jaguarão/RS, com perspectiva de futura execução da obra por meio do Programa PAC das Cidades Históricas.
A pesquisa possuía como objetivos específicos:
- Verificar a percepção dos moradores e dos visitantes da cidade em relação ao espaço da Praça e do Largo, bem como em suas expectativas em relação ao futuro projeto de requalificação;
- Pesquisar a iconografia e a documentação histórica referente à trajetória da Praça e do Largo, definindo as fases quanto ao traçado e a sua utilização;
- Propor solução adequada sob os pontos de vista da requalificação do espaço e da manutenção da geração de renda nas atividades comerciais existentes na Praça;
- Realizar documentação fotográfica sobre a situação atual; e
- Realizar estudos arqueológicos nas áreas onde se planeja a intervenção.
Descripción de las actividades desarrolladas
Com um cronograma de trabalho estruturado em 4 (quatro) meses, constitui-se 3 etapas de trabalhos, planejadas ordenadamente:
1. Metodologia e Diretrizes de Trabalho: estruturação do estudo e definição da justificativa, metodologia de pesquisa, incluindo a composição da equipe de trabalho e as previsões de visitas de campo.
2. Levantamentos, Diagnósticos e Prospecção de Cenários: etapa de coleta de dados e prospecção de diagnósticos, apresentados juntamente com dois (2) cenários possíveis para o estabelecimento das Diretrizes.
3. Estudo Final das Diretrizes: etapa de elaboração de um escopo geral com diretrizes de implantação, consistindo no trabalho final apresentado.
Cuantía y origen de los recursos materiales y económicos que insumió la ejecución del proyecto
Para a elaboração do projeto com as diretrizes para requalificação da Praça Alcides Marques e do Largo da Bandeira em Jaguarão - RS, a Superintendência do IPHAN-RS repassou o montante de R$ 270.851,64 (Duzentros e setenta mil, oitocentos e cinquenta e um reais e sessenta e quatro centavos) para a UFRGS.
Resultados / Impacto de la iniciativa
Como resultado principal do trabalho esta o próprio produto: diretrizes que parametrizam o processo subsequente de elaboração de projeto e execução da obra, ambos objetos de licitações diferentes. Como ganho por conta deste resultado está um maior controle dos recursos públicos. Se estabelece, então, também como positivo a inserção desta nova etapa em processos de licitação pública para realização de obras.
Apresenta-se como resultados positivos também avanços no tratamento da temática do patrimônio cultural tanto em âmbito institucional quanto social. Institucionalmente, se insere a governança local em um processo que em geral corre entre órgãos de esfera mais alta e se alargam âmbitos de participação popular.
Socialmente, ganhos de ordem cognitiva ao levar a população a tomar parte em discussões e portanto refletir sobre o patrimônio; seja pela participação em apresentações públicas do projeto quanto pela participação nas entrevistas realizadas no local.
Ainda de cunho educativo, está o resgate e valorização das história e cultura locais. Contribuem nesse sentido tanto a própria realização do trabalho quanto a elaboração de uma cartilha educativa com informações oriundas da pesquisa. Esta cartilha teve alta tiragem e foi distribuída nas escolas da cidade.
Evaluación del grado de sostenibilidad
Como principal ponto positivo de sustentabilidade está o fato de este ser o trabalho que orienta de modo mais claro o projeto a ser elaborado, garantindo a sustentabilidade do processo. Ao apresentar diretrizes para a elaboração de um projeto e sua posterior execução, se estabelece um controle muito grande sobre os distintos condicionantes e a destinação final dos recursos desde muito cedo no processo.
Em relação a seu desenvolvimento, o trabalho enfrentou a problemática da sustentabilidade de forma sistêmica, buscando considerar as variáveis das diversas disciplinas envolvidas e estabelecendo critérios para solucionar a complexidade que se apresentava ao buscar tratá-las de forma integrada. Neste sentido, foi positivo o grau de transdisciplinaridade atingido, em que não apenas disciplinas incidem sobre o campo de outras, mas também a participação popular é incorporada ao máximo.
Como princípios norteadores, era fundamental garantir a preservação de espécies vegetais nativas e dos sistemas de subsistência da fauna, bem como elementos de localidade como caminhabilidade, cultura e a economia local, através da manutenção das atividades presentes na praça.
Lecciones aprendidas
Este projeto foi fundamental para a compreensão da importância de se incorporar, em projetos deste tipo, conhecimentos tidos como transdisciplinares; aqui entendidos não apenas como os que extrapolam âmbitos acadêmicos específicos, mas também os saberes populares e informais.
Em se tratando de um projeto sobre patrimônio histórico, em particular a valorização destes últimos foi importante, entendendo-se a memória local como fundamental para a construção da história.
O processo se caracterizou por uma equipe multidisciplinar que produziu levantamentos interdisciplinares. Ao incorporar a participação popular e outros saberes que não os acadêmicos, acaba por ter como produto final resultados de fato transdisciplinares.
Evaluación del grado de replicabilidad
O processo usual para uma obra pública no Brasil passa por destinação dos recursos, licitação para elaboração do projeto e licitação para execução da obra. Ao se inserir, antes da licitação do projeto, uma pesquisa que estabelece parâmetros à sequência do projeto, atinge-se um novo grau de controle sobre o uso dos recursos públicos. Esta experiência apresenta excelente replicabilidade, indicado pelo IPHAN-RS ao IPHAN nacional como uma referência positiva.
O método é replicável pelo estabelecimento de critérios claros que dirigem o processo. O pressupõe a incidência do local no processo e por isso o desenvolvimento será distinto caso a caso.
Documentos producidos en el marco del proyecto en PDF
