Resumen
El uso de nuevas tecnologías (TICS) como: Sms, IVR, GSM, mejora el uso, control y seguimiento del Sistema de Estacionamiento Medido (SEM), buscando favorecer una mayor rotación y disponibilidad de espacio.
El SEM aporta al Usuario distintas alternativas de acceso. Los usuarios acceden en línea a los siguientes servicios: a) estacionar, b) reservar estacionamiento, c) consultar estado de patente; d) realizar el pago inmediato de una multa, e) ver sus movimientos de estacionamiento. Trabaja en distintas modalidades: Web, SMS, (Tarjetas) Posnet y por IVR, permitiendo aplicar distintas políticas a distintos usuarios.
Para los inspectores el Sistema facilita el control de los vehículos con permiso de estacionamiento. Así como, aplicar infracciones de otro tipo. Ante la infracción, el sistema toma la posición Geo-referenciada del vehículo y obtiene una fotografía del mismo. También alerta a las grúas de acarreo y la infracción es pasada al sistema de Faltas.
El sistema posee un modulo de Control de Clientes, donde se observa su operatoria y se los asiste, así como un Modulo de Gestión de Transito, donde se monitorea la operatoria de Inspectores, Grúas, Puntos de Ventas y comunicación con otros sistemas.
El sistema fue diseñado para adaptarse fácilmente al cambio de políticas de estacionamiento.
Localización geográfica
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Fechas claves
a) Mayo del 2010. Inicio del estudio estacionamiento medido a solicitud de la municipalidad.
b) Junio 2010 Presentación de la Propuesta del Proyecto.
c) Diciembre del 2010. Firma el Estudio de Factibilidad del Proyecto.
d) Mayo del 2011. Entrega del Estudio de Factibilidad.
e) Agosto del 2011. Firma de los Planes de Trabajo del Proyecto.
f) Diciembre del 2011. Cambios de alto impacto sobre los requerimientos del Sistema. Por posible nuevas definiciones.
g) Marzo del 2012. Aparecen las nuevas definiciones, para tomar los requerimientos.
h) Mayo del 2012. Implementación de la Ordenanza Municipal. (Definiciones y Reglas del SEM).
I) Julio 2012. Adquisición de Municipio del equipamiento para implementar el sistema.
j) Febrero 2013. Capacitación de los Agentes de Sistemas.
k) Marzo 2013. Puesta en marcha.
Situación problemática o de necesidad previa a la iniciativa
El control estacionamiento medido manual exigía al usuario realizar una búsqueda tediosa, de un agente de tránsito (AT) o un punto de venta (PV), para adquirir una tarjeta de estacionamiento. Y durante la misma el vehículo quedaba en infracción.
La MGP, de acuerdo a las necesidades del sistema, no contaba con la cantidad adecuada de AT para cubrir eficazmente la totalidad de la zona afectada al SEM. El agente además actuaba como un PV.
La tarea del AT se veía afectada por la dificultad de controlar las tarjetas de estacionamiento de papel. La ubicación física de la tarjeta de estacionamiento en el vehículo complicaba la verificación de la autenticidad de la misma, facilitando falsificaciones no detectadas. Con respecto al acarreo, no se tenía anticipadamente la información de la ubicación precisa del vehículo a retirar y esto originaba pérdida de tiempo que ocasionaba el incremento de los costos operativos.
El infractor debía esperar un plazo de 24 a 48 hs para poder iniciar los trámites pertinentes en el juzgado de faltas. Ante la falta de su vehículo, el usuario desconocía si el mismo fue robado por un tercero o acarreado por la MGP.
Objetivos generales y específicos del Proyecto
General:
Es el de proveer a la MGP de una herramienta que asista a la administración municipal con el propósito de mejorar el control y seguimiento del SEM. A su vez simplificar, mejorar y potenciar las tareas que realizan los agentes municipales involucrados al mismo, así como también, brindar un mejor servicio a los usuarios.
Específicos:
a) Optimizar el uso del estacionamiento medido.
b) Modernizar su funcionamiento, con tecnologías de última generación para el control y operación del sistema.
c) Agilizar los trámites relacionados al sistema.
d) Que el municipio sea dueño del sistema y la información.
Descripción de las actividades desarrolladas
Se realizaron las siguientes etapas:
a) Estudio del Proyecto.
b) Estudio de Factibilidad.
c) Presentación 8 planes de trabajo ya que se dividió el proyecto en módulos.
d) Inicio del desarrollo con los primeros 6 planes de trabajo en forma simultánea.
e) En la mitad del Proyecto se desestimo un plan de trabajo y se generaron nuevos requerimientos y nuevos módulos que impactaron en todo el proyecto.
f) Implantación del sistema en los servers del Municipio.
g) Capacitación personal de soporte informático.
h) Puesta en Marcha del Sistema /Depuración /Mantenimiento.
Cuantía y origen de los recursos materiales y económicos que insumió la ejecución del proyecto
Los Recursos económicos y la Infraestructura necesaria fueron puestos a disposición por el Municipio.
Los recursos humanos para el desarrollo informático fueron puestos a disposición por el GIDI de la Universidad Nacional de Mar del Plata sostenido económicamente por los planes firmados entre el Municipio y la Facultad de Ingeniería.
El monto total del Proyecto ascendió a la suma de 350.000 pesos.
Resultados / Impacto de la iniciativa
El sistema está totalmente implementado y en pleno funcionamiento y está cumpliendo con el objetivo General y los específicos.
Su aplicación ha tenido un impacto inmediato sobre la problemática de rotación vehicular en forma satisfactoria. La aceptación del sistema por parte de los usuarios, crece diariamente con ingreso de nuevos usuarios y una mayor frecuencia el uso por parte de los ya registrados.
Evaluación del grado de sostenibilidad
El sistema tiene un alto porcentaje de sostenibilidad en la medida que se mantenga la decisión política del Municipio. Desde el punto de vista técnico los cambios que se puedan dar serán para profundizar su operatoria.
Lecciones aprendidas
La relación entre Entidades Públicas en este caso la Universidad y el Municipio, demanda un arduo trabajo previo y durante la ejecución del proyecto, para facilitar la articulación entre instituciones que deben respectar sus propias normativas e instancias administrativas. Estos acuerdos requieren generalmente de una dosis importante de flexibilidad para resolver las cuestiones anteriormente mencionadas y avanzar en la implementación de actividades que benefician el desarrollo territorial, con activa participación de los grupos de investigación de las universidades.
Evaluación del grado de replicabilidad
El Sistema es completamente transferible y ser replicable a sistemas de Estacionamiento medido de otros Municipios en forma bastante sencilla.
Por otra parte el modelo estudiado y aplicado, es transferible a otras aéreas del municipio como ser Inspección General de Comercio y/ Obras particulares, etc.
