Miembros del Instituto de Investigaciones Económicas
Ente de la Movilidad Rosario.
Miembros del Ente de la Movilidad de Rosario.
El Plan Integral de Movilidad de Rosario de 2011 plantea como estrategias centrales la promoción del transporte público masivo, el desarrollo del transporte no motorizado y la disuasión del uso del transporte motorizado privado.
Con el objetivo de que la población utilice masivamente el transporte público, la municipalidad de Rosario plantea el establecimiento de un régimen de trasbordo con tarifa reducida para la segunda etapa del viaje. La implementación de esta medida genera dos efectos contrapuestos sobre el sistema de transporte de la ciudad. Por un lado, disminuye los ingresos por la reducción de la tarifa de la segunda etapa en los viajes con trasbordo que actualmente se realizan. Por otro, aumentan los ingresos por el incremento del número de viajes de dos etapas y de viajes de segunda etapa cuando se realizaba solamente la primera.
En este contexto, la municipalidad de Rosario encarga al Instituto de Investigaciones Económicas de la Facultad de Ciencias Económicas y Estadística de la Universidad Nacional de Rosario (UNR), la evaluación del efecto global de dicha medida. Es decir, la estimación de los diferenciales de ingresos debidos a los factores recién enunciados.
- Julio 2012: Entrega del primer informe de avance.
- Octubre 2012: Entrega del Informe Final.
En este contexto, el Ente de la Movilidad de Rosario elaboró con la colaboración de expertos locales e internacionales y consensuado con la ciudadanía y las instituciones, tres estrategias centrales:
• Promoción del transporte público masivo
• Desarrollo del transporte no motorizado
• Disuasión del uso del transporte motorizado privado
En el marco de dichas estrategias y con el desarrollo de proyectos específicos focalizados en la promoción del transporte público, se analizó la implementación de un régimen de trasbordo con tarifa reducida para la segunda etapa de viaje en el transporte público. La medida tiene dos efectos principales contrapuestos citados anteriormente.
•Evaluar el efecto global sobre el Sistema de Transporte Público de Pasajeros del establecimiento de un régimen de trasbordo con tarifa reducida para la segunda etapa.
Específicos:
•Caracterizar al pasajero medio del sistema del transporte público de Rosario.
•Estimar el valor del tiempo del usuario del sistema.
•Analizar la evolución de la cantidad de pasajeros en relación con la tarifa nominal y real en la ciudad entre 1993 y 2012.
•Estimar la elasticidad-tarifa del pasajero con el fin de evaluar el posible cambio sobre la cantidad de viajes en el sistema ante la variación de la tarifa.
•Construir diversos escenarios que muestren resultados alternativos del impacto de la medida analizada.
a)Transferencia y análisis de la información con que cuenta el Ente de la Movilidad de Rosario.
b)Estimación de los costos del tiempo para diferentes grupos de población.
c)Elaboración del Informe de Avance sobre de las etapas anteriores.
d)Estimación de la cantidad de viajes en dos etapas en diferentes escenarios.
e)Estimación de las variaciones de ingresos del sistema de Transporte Urbano en cada escenario.
f)Evaluación general del impacto económico de la medida.
g)Elaboración del Informe Final.
Se observó una importante caída a largo plazo de la utilización del servicio, posiblemente asociado a transformaciones estructurales de la ciudad y del comportamiento de sus habitantes.
La estimación econometría de la elasticidad-tarifa evidenció una demanda de TUP altamente inelástica, es decir ante una variación de la tarifa la cantidad de pasajes no varían significativamente como por otra parte, se esperaba.
El análisis realizado sugiere que la aplicación del régimen de trasbordo con bonificación en el segundo tramo entraña resultados negativos para el sistema bajo todos los escenarios analizados. Estos resultados no pueden dejar de tener en cuenta que se refieren exclusivamente a aspectos financieros, sin embargo existen efectos económicos secundarios que no fueron objeto de análisis.