El proyecto consistió en la elaboración e implementación de una normativa urbana para el nuevo sector comercial de la ciudad (el sector anterior fue afectado por el embalse de la Represa de Yacyreta) que carecía de legislación específica, y debido a la urgencia de la reubicación de todo un sector de la ciudad que debía trasladarse, eran necesarios planes de contingencia que pudieran actuar como herramientas para el ordenamiento urbano, y que favorezcan su desarrollo y consolidación. El proyecto se desarrolló en el marco de la Resolución Nº 493 de la Municipalidad de Encarnación el cual establece “Los lineamientos de ordenamiento urbano territorial para el distrito de Encarnación”, que establece Unidades de Gestión Ambiental para el distrito. El proyecto presentado corresponde a la Unidad de Gestión Ambiental Urbana Sur que abarca un área de la ciudad cuya característica consistía en áreas ya consolidadas y vacías sin consolidar, que justamente fueron destinadas para la reubicación del antiguo sector comercial, en consenso con los afectados por el embalse de la represa y sin contar con un plan regulador. El proyecto derivado en ordenanza, abarca aspectos urbanísticos y códigos de edificación cuya aplicación permitiría el crecimiento ordenado del sector y regularía su consolidación.