El proyecto consistió en la elaboración e implementación de una normativa urbana para el nuevo sector comercial de la ciudad (el sector anterior fue afectado por el embalse de la Represa de Yacyreta) que carecía de legislación específica, y debido a la urgencia de la reubicación de todo un sector de la ciudad que debía trasladarse, eran necesarios planes de contingencia que pudieran actuar como herramientas para el ordenamiento urbano, y que favorezcan su desarrollo y consolidación.