El Proyecto se orientó a consolidar las acciones que se habían emprendido en un Proyecto anterior, tendientes a  impulsar una visión integral de la problemática de los desastres, incluyendo entre los destinatarios a quienes se vieron afectados por la inundación de la ciudad en el año 2003 y a las organizaciones que participaron de la atención de los damnificados.

La catástrofe hídrica de la ciudad de Santa fe en abril de 2003 demostró la vulnerabilidad de la misma, no solo del soporte territorial, sino que también desnudó la situación de pobreza y exclusión social de amplias franjas poblacionales.