En la ciudad de Santa Fe, los problemas de “la pobreza”, “la desigualdad” y la “exclusión social” no son, ni pueden, dejar de ser ajenos a las políticas universitarias. En miras del abordaje de tales problemáticas es que se establecieron dos grandes líneas de acción: por un lado, mesas de consenso entre la Universidad Nacional del Litoral, a través de su Secretaría de Extensión, y el gobierno local, desde la Secretaría de Desarrollo Social. Por el otro, articulaciones entre Municipio y Universidad en el territorio.

La catástrofe hídrica de la ciudad de Santa fe en abril de 2003 demostró la vulnerabilidad de la misma, no solo del soporte territorial, sino que también desnudó la situación de pobreza y exclusión social de amplias franjas poblacionales.

Se realizó un Censo de niños (entre 0 y 12 años) en situación de calle. Niños que de manera permanente, provisoria o estacional ocupan espacios públicos (calles, plazas, puentes) desarrollando diversas estrategias de subsistencia. Aquellos menores que, solos o acompañados por un mayor, piden dinero o realizan actividades como limpieza de parabrisas, malabares o venta, en procura de ingresos económicos.