Resumen
Este trabajo se centra en la generación de información georreferenciada del distrito Alto Verde, Santa Fe (Argentina) de su medio físico (natural y construido), de los espacios jurídicos, social, y cultural y de sus interrelaciones, incorporando tecnología SIG.
Alto Verde es un barrio de la ciudad de Santa Fe perteneciente al distrito La Costa. Posee una planta urbana de organización espontánea y no planificada del espacio, con una apropiación irregular del territorio. Tiene calles estrechas con un trazado irregular que dificultan el transporte público, impiden la colocación de cañerías y postes de cableado e imposibilitan el trazado de desagües pluviales eficientes, entre otros inconvenientes.
Se trata de un ámbito urbano consolidado que, como otras partes del territorio de la ciudad de Santa Fe, necesita de políticas tendientes a eliminar las condiciones de degradación edilicia, ambiental y social que posee.
Este Proyecto se aborda desde un análisis sistémico realizando una modelación del territorio que permita describirlo y explicarlo, para poder entender las necesidades territoriales de sus pobladores. Entendiendo sus “qué” y sus “por qué”, brindando a los planificadores herramientas que les permitan elaborar futuras estrategias de intervención e implementación de políticas de ordenamiento territorial que contribuyan a un desarrollo sustentable del distrito Alto Verde.
Localización geográfica
https://www.google.com.ar/maps/place/Santa+Fe/@-31.6181236,-60.7762977,12z/data=!3m1!4b1!4m5!3m4!1s0x95b5a9adc40888e1:0xdcf7761e8d02804a!8m2!3d-31.6106578!4d-60.697294
Fechas claves
Marzo 2009: comienzo
Mayo 2009: Presentación del Proyecto en III Congreso de Extensión Universitaria.
Junio 2009: Presentación del Proyecto en Taller de evaluación de la Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNL.
Diciembre de 2009: Presentación de la información básica relevada y procesada. Seminario Interno
Julio 2010: Presentación del Proyecto el Quinto Congreso de Cartografía Nacional
Noviembre de 2010: Presentación de mapas descriptivos. Seminario Interno
Diciembre 2010: Realización de la encuesta conjuntamente con el Observatorio Social del Sistema de Monitoreo Social del Litoral de la UNL.
Febrero 2011: Solicitud otorgada de prorroga por un año para culminar con el análisis de datos de encuesta, volcado de información, generación de mapas prescriptivos con recomendaciones de uso y restricciones.
Febrero 2012: Se espera culminar con el Proyecto.
Situación problemática o de necesidad previa a la iniciativa
Alto Verde esta ubicado frente a la ciudad de Santa Fe, en la Isla Sirgadero. Se sitúa en el litoral fluvial argentino, en el valle del Río Paraná, en su tramo medio, ubicado sobre la margen derecha del Canal de Acceso al Puerto de Santa Fe. Está físicamente aislado de la ciudad y sólo conectado a ella por los puentes Nicasio Oroño y Malvinas Argentinas. Está circunvalado por obras de defensa contra inundaciones cuyos terraplenes poseen una cota tal que permiten protegerlo de las crecidas del río Paraná.
Nació hace casi un siglo como un asentamiento poblacional espontáneo, con una sociedad vinculada casi exclusivamente a las actividades del río, que creció de modo vegetativo a lo largo del tiempo, y cuyos límites distritales fueron fijados definitivamente por el municipio santafesino recién a mediados de 1986. Ha crecido a lo largo del tiempo en forma desordenada, con una ocupación informal del suelo, provocando inconvenientes en la planificación urbana y un deterioro en la provisión de los distintos servicios, incluidos los de salud.
La inexistencia de una planimetría adecuada y de espacios públicos ordenados impide la planificación y
ejecución de redes de infraestructura y dificultan el transporte público. La situación se torna más compleja por
la falta de identificación de los distintos sectores que componen la trama del distrito, como manzanas, calles y
número de portal.
El estado de dominio de la tierra constituye uno de los factores más complejos a resolver. Conviven situaciones de asentamientos sobre terrenos fiscales y privados, dentro de los cuales hay sucesiones y propietarios no conocidos.
Objetivos generales y específicos del Proyecto
Objetivo General:
Producir conocimientos empíricos que permitan elaborar directrices para el ordenamiento territorial del Distrito
Alto Verde, en la ciudad de Santa Fe, mediante la utilización de Sistemas de Información Geográfica.
Objetivos Específicos:
Estudiar criterios de ordenamiento territorial que, a través de su aplicación, contribuyan a una planificación
estratégica, que a su vez permita mejorar la calidad de vida de los habitantes del Distrito Alto Verde.
Diseñar un Sistema de Información Geográfica que permita describir y representar la información del medio físico, construido, social y jurídico-institucional sobre el territorio (modelo descriptivo del territorio).
Construir un modelo del territorio, que incluya una clasificación de la información territorial en unidades homogéneas y significativas con prescripciones restrictivas y con recomendaciones para su uso (modelo prescriptivo del territorio).
Descripción de las actividades desarrolladas
1- Exploración de documentos teóricos y prácticos teniendo en cuenta los planes vigentes en la ciudad de Santa Fe tales como el Plan Urbano (2008) y Plan de regularización dominial de asentamientos urbanos informales de la ciudad de Santa Fe.
2 - Definición de variables, indicadores y diseño de la encuesta que fue llevada a cabo con la modalidad de relevamiento in situ muestral conjuntamente con el Observatorio Social de la Universidad Nacional del Litoral
(SISMO).
3 - Comunicación con los actores sociales.
Gestores del Municipio: Sometiendo a consideración los avances del Proyecto y en la definición de
estrategias de trabajo, particularmente con la Secretaría de Planeamiento Urbano.
Comunidad de Alto Verde: En la presentación del Proyecto en la Red interinstitucional de Alto Verde y en la
ejecución de la encuesta
4 - Elaboración del SIG.
Relevamiento in situ del relieve del terreno con tecnología de última generación (GPS Geodésico), ejecución y
georreferenciación de un mosaico aéreo, generación del Modelo Digital del Terreno, relevamiento y mapeo de
equipamiento social, mapeo de calles y pasajes, de aglomerados, de red de canales y drenaje urbano, de basurales. Generación de mapas con índices descriptores de densidad poblacional, de vulnerabilidad a inundaciones, Informalidad dominial.
Cuantía y origen de los recursos materiales y económicos que insumió la ejecución del proyecto
Este Proyecto es financiado por la Universidad Nacional del Litoral a través del Programa de I+D Orientado a Problemas Sociales y Productivos Convocatoria 2008, de duración de tres años.
Resultados / Impacto de la iniciativa
Los resultados que se esperan del Proyecto procuran caracterizar el territorio y sus interacciones, determinando: grados de calidad del territorio, grados de susceptibilidad al deterioro ante la incidencia de determinadas actuaciones, condición intrínseca de un territorio para acoger una ocupación o uso del suelo y efecto que puede producir en el medio una determinada actuación.
Se pretende que impacte sobre:
La calidad de vida y las necesidades humanas de manera que estas queden satisfechas con el máximo de eficiencia y mínimo impacto.
La distribución de bienes y servicios para que se provean de forma equitativa.
Las actividades humanas para que sean sustentables.
